区司法局针对新时期矛盾纠纷特点和全区实际，大力加强民间纠纷调解中心规范化建设，健全组织网络、整合部门职能、发挥群防群治组织作用，创造“五指并拢”的拳头效应，构建无缝覆盖、运作有力的调解格局，精心合力应对各类矛盾纠纷，唱好民间纠纷调解三步曲，确保调解有效、调处有果，切实维护了社会的稳定。
　　一、建立健全维护稳定的信访调解网络。从抓组织入手，对矛盾纠纷立足于抓早抓小抓苗头，建立健全各级调解网络。各乡镇街道的党委书记为维护稳定第一责任人，每周召开党委会议研究调度信访稳定工作；各行政村、社区、规模以上企业成立调委会，负责收集本区域内的纠纷信息；各村（居）民小组每10—15户有一名党员或代表担任信调员，及时收集上报本村组内发生的纠纷隐患。
　　二、建立健全民间纠纷调解工作机制。以新颁布的《人民调解工作实施办法》为依据，完善人民调解工作机制，进一步健全调解工作责任制。通过完善“大排查”工作机制实现主动调处；建立领导坐班工作机制实现现场调处；健全联合办公工作机制实现集中调处；坚持领导包案工作机制实现限期调处。实施调控目标责任追究制度等5项工作机制，做到有访必接，有案必受，走上了早发现、早介入、早控制的良性循环轨道，有效提高了快速反应能力。
　　三、积极探索民间纠纷调解的新思路。健全完善各乡镇（街道）调解中心建设，不断规范各项工作制度，现已形成公安、司法、信访、国土、城建、民政、社保、工会等职能部门各司其职、密切配合、共同参与的强大合力和综合优势。坚持三级调处法，即凡在村组发生的矛盾纠纷隐患，由信调员先行调解；调解不成的由信调员书面上报给村（社区）调委会；村（社区）调委会接到书面材料后在限期内进行二级调处，对二级调处仍不成功的，调委会再以书面形式向乡镇（街道）调解中心报告，由乡镇（街道）调解中心根据纠纷性质责成区域调委会进行调解；对仍不能调处的重大疑难纠纷，由乡镇（街道）信访联席会议研究调处方法。经过三级调处，有效控制了矛盾激化，防止了越级上访案件的发生。
　　今年以来，全区共调处各类矛盾纠纷267件，调处成功254件，成功率95%以上，全区178个行政村和4个社区都实现了“无群体性械斗、无群体性上访、无民转刑、无非正常死亡”的“四无”目标。（朱倩）